（2016）陕03行终29号

人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第六条规定，人民法院受理房屋登记行政案件后，应当通知没有起诉的下列利害关系人作为第三人参加行政诉讼：（三）人民法院能够确认的其他利害关系人。本案上诉人孙爱琴、孙保平、孙宝成作为利害关系人提起诉讼，请求撤销宝鸡市住房和城市建设局颁发给第三人孙留宝的房屋所有权证书。而作为上诉人姐姐的孙桂荣、孙玉红同为利害关系人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条之规定，其可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼。本案一审中，孙桂荣、孙玉红没有申请参加诉讼，一审法院也没有通知其参加诉讼，属于遗漏了第三人。人民法院审理行政案件，应当严格遵守《中华人民共和国行政诉讼法》关于审判程序的规定。本案遗漏第三人，审判程序违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：（一）撤销宝鸡市渭滨区人民法院（2015）渭滨行初字第00032号行政判决；（二）发回宝鸡市渭滨区人民法院重审。二审预交的案件受理费50元，退回上诉人孙爱琴、孙保平、孙宝

人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第六条规定，人民法院受理房屋登记行政案件后，应当通知没有起诉的下列利害关系人作为第三人参加行政诉讼：（三）人民法院能够确认的其他利害关系人。本案上诉人孙爱琴、孙保平、孙宝成作为利害关系人提起诉讼，请求撤销宝鸡市住房和城市建设局颁发给第三人孙留宝的房屋所有权证书。而作为上诉人姐姐的孙桂荣、孙玉红同为利害关系人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条之规定，其可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼。本案一审中，孙桂荣、孙玉红没有申请参加诉讼，一审法

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕03行终29号上诉人（原审原告）孙爱琴，女，汉族，河南省郑州市人，友诚商贸有限公司退休职工，住宝鸡市金台区。上诉人（原审原告）孙保平，男，汉族，河南省郑州市人，宝鸡石油机械有限公司职工，住宝鸡市金台区宝十路。上诉人（原审原告）孙宝成，男，汉族，河南省郑州市人，宝鸡市植物园退休职工，住宝鸡市外贸家属院。被上诉人（原审被告）宝鸡市住房和城市建设局……