（2015）株中法行终字第82号

本案为规划行政许可及行政赔偿案，争议焦点为株洲市规划局对株洲市银基房地产有限公司建设双银大厦颁发的株规建【2014】0006号《建设工程规划许可证》是否合法，该《建设工程规划许可证》是否应予撤销，株洲市规划局是否应向杨明和、文家鹏、杨厚存、江正宏承担赔偿壹亿元损失的责任。《湖南省实施办法》第二十五条第一款第（三）项规定：“受理申请的机关自受理申请之日起二十五个工作日内核定建设工程规划条件，审查建设工程规划设计方案并作出决定，符合条件的，核发建设工程规划许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由”。据此，株洲市规划局审查株洲市银基房地产有限公司的建设工程规划许可申请时，应对双银大厦项目的建设工程规划设计方案是否符合法定标准进行审查，该建设项目与相邻房屋建筑间距、日照影响均系应予审查内容。上诉人在本案的起诉状中明确提出株洲市规划局对建筑间距与日照的审查不符合标准，而株洲市规划局向原审法院提交的证据材料中既没有日照分析资料，也未提交审核建筑间距、日照所依据的规范标准。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性

本案为规划行政许可及行政赔偿案，争议焦点为株洲市规划局对株洲市银基房地产有限公司建设双银大厦颁发的株规建【2014】0006号《建设工程规划许可证》是否合法，该《建设工程规划许可证》是否应予撤销，株洲市规划局是否应向杨明和、文家鹏、杨厚存、江正宏承担赔偿壹亿元损失的责任。《湖南省实施办法》第二十五条第一款第（三）项规定：“受理申请的机关自受理申请之日起二十五个工作日内核定建设工程规划条件，审查建设工程规划设计方案并作出决定，符合条件的，核发建设工程规划许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由”。据此，株洲市规划局审查株洲市银基房地产有限公司的建设工程规划许可申请时，应对双银大厦项目的建设

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）株中法行终字第82号上诉人（原审原告）杨明和。上诉人（原审原告）文家鹏。上诉人（原审原告）杨厚存。上诉人（原审原告）江正宏。上诉人江正宏委托代理人江荣，男，汉族，1963年9月12日出生，住湖南省株洲市天元区泰山路**号**栋***号，系江正宏之子，代理权限为特别授权。四上诉人共同委托代理人曾佳魁，湖南天地人律师事务所律师，代理权限为一般代理。……