（2016）湘09行终101号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，除涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的行政案件外，如违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故安化县公安局对刘叔贞在北京的违法行为具有管辖权。最高人民法院立案庭及湖南省高级人民法院的有关通知，能够证明刘叔贞的信访事由已依法终结，但刘叔贞仍坚持多次前往北京上访，增加了北京市相关单位维护单位正常工作秩序及公共秩序的负担，浪费行政管理资源。特别是“两会”期间到北京上访，更是增加了有关国家机关维护公共秩序的负担。刘叔贞在本案的行为违反了治安管理处罚法第23条第1款的相关规定。安化县公安局受理案件后，对刘叔贞进行了询问，收集了相关证据，履行了告知程序。安化县公安局对刘叔贞作出的治安行政处罚证据充分，适用法律正确，程序合法，且处罚幅度适当，不属于滥用职权。综上，刘叔贞提出的行政赔偿请求亦不能得到支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回刘叔贞的诉讼请求。一审案件受理费50元，由刘叔贞负担。宣判后，刘叔贞不服上诉称：一、原审认定事实错误。公安机关认定刘叔贞到北京就是违反《治安管理处罚法》第二十三条第
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，除涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的行政案件外，如违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故安化县公安局对刘叔贞在北京的违法行为具有管辖权。最高人民法院立案庭及湖南省高级人民法院的有关通知，能够证明刘叔贞的信访事由已依法终结，但刘叔贞仍坚持多次前往北京上访，增加了北京市相关单位维护单位正常工作秩序及公共秩序的负担，浪费行政管理资源。特别是“两会”期间到北京上访，更是增加了有关国家机关维护公共秩序的负担。刘叔贞在本案的行为违反了治安管理处罚法第23条第1款的相关规定。安化县公安局受理案件后，对刘叔贞进行了询问，收集了
正文（节选）
湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终101号上诉人（原审原告）刘叔贞，女，1952年8月3日出生，汉族，农民，安化县人，住安化县。被上诉人（原审被告）安化县公安局，住所地：安化县城南区陶澍大道。法定代表人曾华，该局局长。委托代理人谭光辉，该局法制大队教导员，代理权限为特别授权。委托代理人张仁，该局法制大队副大队长，代理权限为一般代理。上诉人刘叔贞因与被上诉人安化县公安局……