滥用职权 （2016）吉03刑终245号

被告人李占录在村长李某某的指使下，违反《吉林省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，在没有筹资筹劳的情况下虚报修“路边沟工程”材料，套取国家奖补资金63万元，导致公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人在该起犯罪过程中起次要作用，系从犯。被告人的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款第一项（滥用职权罪）、第二十五条（共同犯罪）、第二十七条（从犯）、第三十七条（非刑罚处罚方法）之规定，认定被告人李占录犯滥用职权罪，免予刑事处罚。李占录上诉称，原审法院认定事实错误，其补报材料的行为在63万元奖补资金到位并实际使用完毕之后，没有导致公共财产遭受重大损失；其是村里的报帐员，不构成滥用职权的主体，不构成滥用职权罪。其辩护人苗力的辩护意见是，1、李占录补报材料的行为在后，奖补资金审批、拨付、支出在前，奖补资金的审批、拨付和使用并非是李占录的行为所导致，李占录的行为并未致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。李占录的行为与结果之间不具有刑法上的因果关系；2、起诉书指控李占录为套取国家奖

被告人李占录在村长李某某的指使下，违反《吉林省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，在没有筹资筹劳的情况下虚报修“路边沟工程”材料，套取国家奖补资金63万元，导致公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人在该起犯罪过程中起次要作用，系从犯。被告人的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款第一项（滥用职权罪）、第二十五条（共同犯罪）、第二十七条（从犯）、第三十七条（非刑罚处罚方法）之规定，认定被告人李占录犯滥用职权罪，免予刑事处罚。李占录上诉称，原审法院认定事实错误，其补报材料的行为在6

吉林省四平市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）吉03刑终245号原公诉机关吉林省四平市铁东区人民检察院。上诉人（原审被告人）李占录，男，出生于吉林省梨树县，汉族，高中文化，四平辽河农垦管理区，住四平辽河农垦管理区。因涉嫌犯滥用职权罪，于2015年10月22日被四平市铁东区人民检察院决定取保候审，2016年4月5日被原审法院决定取保候审。辩护人苗力，吉林吉华律师事务所律师。吉林省四平市铁东区……