（2016）豫01行终481号

”部分认定，因为罪犯张继涛等人以非法开发销售墓地为名非法吸收公众资金89408200元，集资参与人的76502796元无法收回。该判决直接认定了被上诉人巩义市工商行政管理局的违法发证行为与所有受害人损失具有直接的因果关系。《最高人民法院关于行政诉讼若干问题的规定》第七十条：“生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。”请求二审法院：1、依法撤销原驳回起诉裁定；2、指令登封市人民法院继续审理该案。巩义市工商行政管理局答辩称：一、上诉人不是基于被上诉人为第三人颁发营业执照及经营范围，才与第三人签订投资协议。被上诉人的颁证行为对上诉人的合法权益不产生实际影响。二、上诉人的投资损失，是张继涛等人非法集资犯罪行为导致，与被上诉人的颁证行为没有因果关系。1、上诉人目的是投资高息，不是买墓地，没有刻意要求查看第三人营业执照，与被上诉人的工商登记行为没有关系。2、在被上诉人为第三人颁证前，上诉人就已签订协议。上诉人的投资行为，与被上诉人的颁证行为没有因果关系。3、在第三人

”部分认定，因为罪犯张继涛等人以非法开发销售墓地为名非法吸收公众资金89408200元，集资参与人的76502796元无法收回。该判决直接认定了被上诉人巩义市工商行政管理局的违法发证行为与所有受害人损失具有直接的因果关系。《最高人民法院关于行政诉讼若干问题的规定》第七十条：“生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。”请求二审法院：1、依法撤销原驳回起诉裁定；2、指令登封市人民法院继续审理该案。巩义市工商行政管理局答辩称：一、上诉人不是基于被上诉人为第三人颁发营业

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫01行终481号上诉人（原审原告）高青兰。委托代理人郑志华，广东德纳律师事务所律师。委托代理人李鑫，广东德纳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）巩义市工商行政管理局。法定代表人席新渠，局长。委托代理人丁香，河南力天律师事务所律师。委托代理人蒋永鼎，河南力天律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）巩义市佛山福地公墓开发有限公司。法定代表人张继涛，……