（2014）亳行终字第00029号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条的规定，土地承包经营权证应由县级以上人民政府颁发，谯东镇政府不具有颁发土地承包经营权证的职权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条、《最高人民法法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第三项的规定，裁定如下：对燕永安的起诉，本院不予受理。燕永安上诉称：1、上诉人的三项诉讼请求，第一、三项属于谯城区法院的受案范围，且被告适格。2、颁发经营权证是县级人民政府的职权范围，上诉人错列被告，但是一审法院未征求上诉人意见是否变更被告。上诉人现在撤回第二项诉讼请求。3、一审程序违法。本院认为：关于上诉人燕永安要求补足承包地的问题，谯东镇政府已于2010年2月25日答复“目前你实际承包地虽有不足，但要求按每人2亩补给没有根据。我镇本着以人为本的精神，计划在下一步郭庄土地置换时予以解决部分土地。如果对本答复有异议，请在接到本答复30日内向上一级行政机关申请复查”。燕永安对该答复未提出异议，且在2012年石大营村新村规划时经由村里解决了非承包地4.83亩和承包地6.35亩。现要求谯东镇政府指导补足2.25亩承包土地的请求事

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条的规定，土地承包经营权证应由县级以上人民政府颁发，谯东镇政府不具有颁发土地承包经营权证的职权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条、《最高人民法法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第三项的规定，裁定如下：对燕永安的起诉，本院不予受理。燕永安上诉称：1、上诉人的三项诉讼请求，第一、三项属于谯城区法院的受案范围，且被告适格。2、颁发经营权证是县级人民政府的职权范围，上诉人错列被告，但是一审法院未征求上诉人意见是否变更被告。上诉人现在撤回第二项诉讼请求。3、一审程序违法。本院认为：关于上诉人燕永安要求补足承包地的

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）亳行终字第00029号上诉人（一审起诉人）：燕永安，男，住安徽省亳州市谯城区。上诉人燕永安因诉亳州市谯城区谯东镇人民政府（以下简称谯东镇政府）行政不作为一案，不服安徽省亳州市谯城区人民法院（以下简称谯城区法院）（2014）谯行初字第00035号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人燕永安在一审起……