合同纠纷 （2019）琼01民终5358号

本案系确认合同无效纠纷。本案争议焦点为:涉案《合作建房协议》是否有效。根据一审法院审理查明的事实，刘斌并非涉案土地所在地的集体经济组织成员，其于2017年10月13日与游丽蓉签订的《合作建房协议》，所涉及的建房用地属于农村集体所有的土地。根据该协议，刘斌承诺在涉案土地上所建的房屋建成后办理产权登记至游丽蓉名下，保证购买的土地三级证明和建好的房屋报建手续及使用权、所有权归游丽蓉所有。根据相关规定，城镇居民不得到农村购买宅基地建设房屋，双方签订的协议，名为合作建房，实为游丽蓉出资购买农村集体土地使用，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。刘斌与游丽蓉在未取得土地使用权的情况下，私自以协议的方式转让土地，违反法律、行政法规的强制性规定，该行为违反了法律法规的禁止性规定，双方签订的协议应属无效。为此，游丽蓉请求确认其与刘斌签订的《合作建房协议》无效并要求刘斌向其退还已支付的890000元，理由正当，一审法院予以支持。刘斌辩称涉案土地是由符映苏、符央武转让给游丽蓉的，结合《置换协议》及《合作建房协议》的履行情况及款项支付情况来看

本案系确认合同无效纠纷。本案争议焦点为:涉案《合作建房协议》是否有效。根据一审法院审理查明的事实，刘斌并非涉案土地所在地的集体经济组织成员，其于2017年10月13日与游丽蓉签订的《合作建房协议》，所涉及的建房用地属于农村集体所有的土地。根据该协议，刘斌承诺在涉案土地上所建的房屋建成后办理产权登记至游丽蓉名下，保证购买的土地三级证明和建好的房屋报建手续及使用权、所有权归游丽蓉所有。根据相关规定，城镇居民不得到农村购买宅基地建设房屋，双方签订的协议，名为合作建房，实为游丽蓉出资购买农村集体土地使用，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转

海南省海口市中级人民法院民事判决书（2019）琼01民终5358号上诉人（原审被告）：刘斌，男，1980年12月6日出生，汉族，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：田国建，海南外经律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴婧妤，海南外经律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：游丽蓉，女，1975年11月3日出生，汉族，住海口市，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：杨琳，海南大兴天泰律师事务所律师。原审第三人……