（2018）苏06行终304号
裁判要旨
根据国务院《社会救助暂行办法》规定，启东市民政局具有所辖区内社会救助管理的法定职责。根据《中华人民共和国职业病防治法》第六十一条规定，对用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人申请医疗救助和生活等方面救助的，启东市民政局具有依法履行审核、给付等职责。社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。《社会救助暂行办法》规定，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。因此，获得社会救助的条件是受助者或家庭是否真正贫困，即其本人或家庭的人均收入是否低于当地最低生活保障标准。依据上述法律规定，倪雅萍作为职业病病人可以纳入社会救助对象。但是，倪雅萍是否符合社会救助条件，取决于其本人及其家庭的人均收入是否低于启东市个人最低生活保障标准。从被诉行政行为查明的事实来看，倪雅萍之夫陆凤鸣月收入2148元，人均收入超过当地600元/月最低生活保障标准。综上，被诉行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。
摘要
倪雅萍与启东市民政局行政给付二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终304号上诉人（原审原告）倪雅萍，女，1948年3月19日生，汉族，住启东市。委托代理人陆凤鸣，男，1943年4月12日生，汉族，住启东市，系上诉人倪雅萍丈夫。委托代理人沈琦，江苏江花律师事务所律师，系法律援助律师。被上诉人（原审被告）启东市民政局，住所地启东市。法定代表人陈玲，局长。出庭应诉负责人张志辉，副局长。委托代理人季建新，江……