（2017）甘01刑终278号

被告人魏天玉、何彦文、魏舟万作为河桥镇安监站工作人员，被告人焦效平、李耀国作为永登县安监局工作人员，在依照相关法律规定对鑫冶盛矿业有限公司进行检查时，未对该公司爆破员持证爆破作业的实际情况认真检查，致使该公司登记在册的爆破人员长期不在岗，在具体实施爆破时，由无爆破资格的人员违规进行爆破作业，并导致11.5事故的发生，其行为均构成玩忽职守罪。鉴于五被告人对造成本案后果所起作用较小，情节轻微，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决：被告人魏天玉、何彦文、魏舟万、焦效平、李耀国均犯玩忽职守罪，均免予刑事处罚。上诉人焦效平提出判关于永登县安监局与永登县安全监察大队是“一只队伍、两块牌子”的认定错误，其属于永登县安监局工作人员，已履行了检查执法职责，永登县安全生产监察大队有关职责与其无关；根据国务院466号令爆破作业、特种作业人员培训发证、监管由公安部门负责，不在安监总局30号令范围之内；依据《安全生产法》第62条规定，安监部门作综合监管仅是形式审查，无法律规定安监部门在企业停产无条件核对作业人员时，仍需创造条件进行核查；“事故调查处理报告”也

被告人魏天玉、何彦文、魏舟万作为河桥镇安监站工作人员，被告人焦效平、李耀国作为永登县安监局工作人员，在依照相关法律规定对鑫冶盛矿业有限公司进行检查时，未对该公司爆破员持证爆破作业的实际情况认真检查，致使该公司登记在册的爆破人员长期不在岗，在具体实施爆破时，由无爆破资格的人员违规进行爆破作业，并导致11.5事故的发生，其行为均构成玩忽职守罪。鉴于五被告人对造成本案后果所起作用较小，情节轻微，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决：被告人魏天玉、何彦文、魏舟万、焦效平、李耀国均犯玩忽职守罪，均免予刑事处罚。上诉人焦效平提出判关于永登县安监局与永登

甘肃省兰州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）甘01刑终278号原公诉机关甘肃省永登县人民检察院。上诉人（原审被告人）焦效平，男，1966年1月28日出生于甘肃省永登县，汉族，大专文化，系永登县安监局科员，住永登县。因涉嫌犯玩忽职守罪于2016年5月12日被永登县人民检察院取保候审。2013年10月因犯玩忽职守罪被永登县人民法院免予刑事处罚。原审被告人魏天玉，男，1973年9月2日出生于甘……