（2017）渝01行终323号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。对于被诉协议是否与上诉人存在利害关系这一争议焦点，首先，本案被诉《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》的双方为重庆市长寿区国土资源和房屋管理局与张定中，上诉人飞龙公司并非该协议的当事人；其次，《中华人民共和国物权法》第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记薄时发生效力，而上诉人飞龙公司并未对涉案被征收房屋进行不动产登记，故其对该协议中的被征收房屋并不享有不动产物权；再次，《中华人民共和国物权法》第十五条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。上诉人飞龙公司虽曾取得长寿区晏家汽车西站二期工程的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，但上诉人已于2006年6月20日与张定中签订《非住宅商品用房认购协议》，将其开发涉案被征收房屋出售给了张定中，并由张定中开办歌城使用多年，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。对于被诉协议是否与上诉人存在利害关系这一争议焦点，首先，本案被诉《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》的双方为重庆市长寿区国土资源和房屋管理局与张定中，上诉人飞龙公司并非该协议的当事人；其次，《中华人民共和国物权法》第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记薄时发生效力，而上诉人飞龙公司并未对涉案被征收房屋进行不动产登记，故其对该协议中的被征收房屋并不享有不动产物权；再次，《中华人民共和国物权法》第十五条规定，当事

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝01行终323号上诉人（原审原告）重庆飞龙实业有限公司，住所地重庆市长寿区晏家街上街道。法定代表人郭铭纲，董事长。委托代理人陶浩，重庆双运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市长寿区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市长寿区桃源大道7号。法定代表人洪其昌，局长。委托代理人王敏，女，该局工作人员。委托代理人但兴明，重庆渝州律师事务所律师。被上诉……