（2017）鄂01行终305号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告江岸区公安分局作为违法行为人居住地的公安机关对原告聂玉华因其房屋拆迁补偿问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责并享有管辖权。中南海周边地区并非信访接待场所，原告聂玉华因个人诉求多次到中南海周边地区上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了中南海周边地区的公共秩序。被告江岸区公安分局依法调查收集了原告聂玉华于2016年7月1日在北京市中南海周边上访，严重影响中南海周边地区正常公共秩序等证据材料，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩的权利，对其作出行政拘留十日的处罚符合法律规定。原告聂玉华要求被告江岸区公安分局进行赔偿的主张亦无事实和法律依据。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告聂玉华的全部诉讼请求。上诉人聂玉华不服一审判决，向本院提起上诉称，被上诉人的行政处罚适用法律错误，程序违法，伪造证据，滥用职权。一审法官在审理案件时，违反法定程序，适用法律错误，枉法裁判。请求二审法院：

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告江岸区公安分局作为违法行为人居住地的公安机关对原告聂玉华因其房屋拆迁补偿问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责并享有管辖权。中南海周边地区并非信访接待场所，原告聂玉华因个人诉求多次到中南海周边地区上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了中南海周边地区的公共秩序。被告江岸区公安分局依法调查收集了原告聂玉华于2016年7月1日在北京市中南海周边上访，严重影响中南海周边地区正常公共秩序等证据材料，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终305号上诉人（原审原告）聂玉华，女。被上诉人（原审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地武汉市江岸区兴业路166号。法定代表人邬利平，系局长。委托代理人周鸿，武汉市公安局江岸区分局塔子湖街派出所工作人员。委托代理人张鹏，武汉市公安局江岸分局法制大队工作人员。上诉人聂玉华因诉被上诉人武汉市公安局江岸区分局（以下简称江岸区公安分局）公安行……