（2017）浙01行赔终18号

本案系余杭公安局下属的余杭派出所对ＸＸ实施传唤引起的行政赔偿之诉，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条之规定，ＸＸ认为余杭派出所实施的传唤行为侵害其人身权，向人民法院单独提起行政赔偿诉讼的，应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请。本案中，ＸＸ在未经有权主体就赔偿事宜先行处理的前提下径行向人民法院单独提起行政赔偿诉讼于法无据。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条之规定，裁定驳回ＸＸ的起诉。原审原告ＸＸ不服一审裁定，向本院提起上诉称：1.原审裁定认定事实错误。上诉人并未对余杭派出所执法过程进行阻扰。余杭派出所对上诉人是进行审讯，并非口头传唤。上诉人不存在违法行为，故不存在违法行为轻微的问题。余杭派出所是二级法人，不具备独立的法人资格，何来行政复议和行政诉讼之说。原告多次到杭州市公安局余杭区分局进行投诉和信访，该局对其下属派出所滥用职权、违法强制羁押的行为认为没有过错，又如何提起赔偿申请。2.原审裁定对原告诉讼请

本案系余杭公安局下属的余杭派出所对ＸＸ实施传唤引起的行政赔偿之诉，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条之规定，ＸＸ认为余杭派出所实施的传唤行为侵害其人身权，向人民法院单独提起行政赔偿诉讼的，应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请。本案中，ＸＸ在未经有权主体就赔偿事宜先行处理的前提下径行向人民法院单独提起行政赔偿诉讼于法无据。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条之规定，裁定驳回ＸＸ的起诉。原审原告ＸＸ不服一审裁定，向

浙江省杭州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）浙01行赔终18号上诉人（原审原告）ＸＸ，男，1986年8月18日出生，汉族，住浙江省洞头县。被上诉人（原审被告）杭州市公安局余杭区分局，住所地杭州市余杭区南苑街道人民大道360号。法定代表人王建平，局长。上诉人ＸＸ因公安行政赔偿一案，不服杭州市余杭区人民法院（2016）浙0110行初176号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组……