（2018）鄂11刑终92号
裁判要旨
公民合理合法的利益诉求，可以通过信访途径解决。但公民对自己的诉求应当通过合法的途径进行主张。被告人徐春花在主张自己的诉求时，多次到北京天安门和中南海地区周边非法上访，长期将其父母送至黄冈市政府大门口静坐、堵门，并在受到公安机关行政处罚后仍不改正，造成黄冈市、区两级人民政府为妥善处理被告人徐春花进京非法上访的问题，花费大量的人力、物力，并造成政府形象严重受损的严重后果，其行为已构成扰乱国家机关工作秩序罪。关于被告人徐春花的辩护人提出被告人徐春花的行为不构成扰乱国家机关工作秩序罪的辩护意见，现将被告人的犯罪行为、犯罪构成，逐一评析如下：其一，被告人徐春花多次将其父母送至黄冈市政府大门口静坐、堵门，并多次在北京天安门和中南海地区周边非法上访，其行为已扰乱了相关部门的正常工作秩序；其二，经行政处罚是扰乱国家机关工作秩序罪的犯罪构成要件。业经受到行政处罚即符合犯罪的构成，并非以受到行政处罚次数来认定犯罪的构成。本案中黄冈市公安机关作出的行政处罚决定书送达给被告人徐春花后即发生法律效力。并不因被告人徐春花提出复议或提起诉讼，影响行政处罚决定书的法律效力。被告人徐春花受到处罚后仍不改正，继续在北京天
摘要
徐春花扰乱国家机关工作秩序二审刑事裁定书
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2018）鄂11刑终92号原公诉机关湖北省黄冈市黄州区人民检察院。上诉人（原审被告人）徐春花，女，1965年2月11日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，初中文化，无业。住湖北省黄冈市黄州区。2017年2月17日因扰乱公共秩序被黄冈市公安局黄州分局行政拘留十日；2017年4月13日因扰乱公共秩序被黄冈市公安局黄州分局行政拘留十日；2017年9月24日因扰乱……