（2016）鲁01行终83号

被诉人历城公安局提交的证据，能够证明其作出治安处罚决定时，履行了受案、传唤、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，执法程序合法，认定事实清楚，处罚得当；被上诉人济南市公安局依法履行了行政复议的法定职能，维持历城公安局的处罚决定并无不当，判决驳回了原告的诉讼请求。上诉人不服一审判决上诉称，一、一审办案法官在接受起诉时强令上诉人按照其意图修改诉讼请求，并在同案其他原告李伟的起诉书上删除诉讼请求有关内容。认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，起诉书内容欠缺或者其它错误的，应当给予指导和说明，并一次性告知当事人需要补正的内容。一审法院强令上诉人修改诉讼请求，是滥用职权。二、上诉人的行为不具有社会危害性，没有违法，不具有可罚性。自己没有扰乱公共场所秩序，一审法院采用被上诉人提交的所谓证据作出判决，是违反法律法规的。综上，请求依法改判、撤销或变更（2015）历城行初字第47号行政判决，一、二审诉讼费由被上诉人承担。被上诉人济南市公安局、济南市公安局历城分局二审未提供答辩意见。被上诉人历城公安局在举证期限内向一审法院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、受案登记表；2、受案回执；

被诉人历城公安局提交的证据，能够证明其作出治安处罚决定时，履行了受案、传唤、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，执法程序合法，认定事实清楚，处罚得当；被上诉人济南市公安局依法履行了行政复议的法定职能，维持历城公安局的处罚决定并无不当，判决驳回了原告的诉讼请求。上诉人不服一审判决上诉称，一、一审办案法官在接受起诉时强令上诉人按照其意图修改诉讼请求，并在同案其他原告李伟的起诉书上删除诉讼请求有关内容。认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，起诉书内容欠缺或者其它错误的，应当给予指导和说明，并一次性告知当事人需要补正的内容。一审法院强令上诉人修改诉讼请求，是滥用职权。二、上诉人的行

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终83号上诉人（原审原告）杨正军，男，1970年11月20日出生，汉族，农民，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局历城区分局，住所地济南市。法定代表人云廷华，局长。委托代理人孔德栋，济南市公安局历城区分局法制大队民警。委托代理人候镇，济南市公安局历城区分局王舍人派出所民警。被上诉人（原审被告）济南市公安局，住所地济南市。法定代表人……