（2017）辽05行终24号

第三人与其他南芬区综合执法局工作人员实施的拆迁行为，是国家工作人员履行职务的行为。参照辽宁省公安机关实施《治安管理处罚法》行政处罚裁量权细化标准“有关名词的含义”第11条规定：行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，是指行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的行为。根据有关法律规定，行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的：一是承担民事责任，即承担部分或者全部的赔偿费用；二是承担行政责任，即由有关行政机关依法给予行政处分。同时，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。对于原告所称第三人的拆迁行为违法，以及要求法院对第三人进行处罚，不是本案的审查客体和本院的职权。对于原告称被告南芬分局对作出的本公（南）不罚决字[2016]第3号不予行政处罚决定，已经撤销，被告市政府已经确认其违法，被告再次作出新的不予行政处罚决定的行政行为违法。行政机关自行撤销其所作出的行政行为，是主动改正的行为，符合法律规定。对于第三人要求追

第三人与其他南芬区综合执法局工作人员实施的拆迁行为，是国家工作人员履行职务的行为。参照辽宁省公安机关实施《治安管理处罚法》行政处罚裁量权细化标准“有关名词的含义”第11条规定：行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，是指行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的行为。根据有关法律规定，行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的：一是承担民事责任，即承担部分或者全部的赔偿费用；二是承担行政责任，即由有关行政机关依法给予行政处分。同时，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《治安管理处罚法

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽05行终24号上诉人（原审原告）朱萍，女，1970年1月27日出生，汉族，现住辽宁省本溪市南芬区。被上诉人（原审被告）本溪市公安局南芬分局，住所地辽宁省本溪市南芬区。法定代表人张昕，该局局长。委托代理人赵伟峰，该局法制大队民警。委托代理人王永强，该局铁山派出所民警。被上诉人（原审被告）本溪市人民政府，住所地辽宁省本溪市高新区。法定代表人田树槐……