（2016）陕03行终51号

1.根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十三条规定，因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。原告被限制人身自由至今，2015年11月25日起诉，并未超过法定起诉期限。2.《信访条例》第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得在国家机关办公场所周围聚集。北京中南海周边属国家非信访接待场所重点地区，在该区域非正常上访，属涉访违法行为。原告在中南海周边非访被北京警方训诫后送至接济中心，在被接出后又与他人在中南海周边聚集，其行为严重违反了《信访条例》，扰乱了正常的信访秩序和公共场所秩序，其违法行为依法应予以处罚。3.根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告对该行政案件具有管辖权。4.被告在作出行政处罚过程中，存在办案人员签名随意，行政处罚决定未及时通知原告家属等问题，属一般程序性瑕疵，该瑕疵不属于行政诉讼法第七十条规定的可撤销行政行为的情形。被告对原告作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第

1.根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十三条规定，因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。原告被限制人身自由至今，2015年11月25日起诉，并未超过法定起诉期限。2.《信访条例》第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得在国家机关办公场所周围聚集。北京中南海周边属国家非信访接待场所重点地区，在该区域非正常上访，属涉访违法行为。原告在中南海周边非访被北京警方训诫后送至接济中心，在被接出后又与他人在中南海周边聚集，其行为严重违反了《信访条例》，扰乱了正

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕03行终51号上诉人（原审原告）ＸＸ宇。被上诉人（原审被告）陇县公安局。住所地：陇县城关镇东大街**号。法定代表人杨会军，该局局长。委托代理人张小文，陇县公安局民警。委托代理人陈建兵，陇县公安局民警。上诉人ＸＸ宇因治安行政处罚一案，不服宝鸡市金台区人民法院（2016）陕0303行初7号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理……