（2017）陕71行赔终35号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条、第二十八条的规定，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法是提起行政赔偿诉讼的法定起诉条件之一，这既包含司法确认也包含行政确认。陈成明于2017年2月14日一并提起的（2017）陕7102行初394号行政诉讼案件，因不符合法定起诉条件，被裁定驳回起诉。由于具体行政行为未被确定违法，故而行政赔偿诉讼也不具备法定的起诉要件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回陈成明的起诉。上诉人陈成明上诉称，1、《陕西省西咸新区沣东新城管委会办公室关于印发车城项目王寺街道黄堆潭村腊家拆迁安置实施方案及搬迁奖励期安置优惠政策的通知》中已经载明“被拆迁人是黄堆潭村腊家用地范围内建筑物、构筑物、附属物的所有人”，已生效的民事判决确认上诉人拥有位于西安市长安区王寺街办黄堆村腊家村村北三处厂房一半所有权，是适格的被拆迁人，被上诉人在明知的情况下，应当与上诉人签订补偿协议，被上诉人未与上诉人签订补偿协议的行为侵害了上诉人的财产权益，上诉人有权提起诉讼；2

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条、第二十八条的规定，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法是提起行政赔偿诉讼的法定起诉条件之一，这既包含司法确认也包含行政确认。陈成明于2017年2月14日一并提起的（2017）陕7102行初394号行政诉讼案件，因不符合法定起诉条件，被裁定驳回起诉。由于具体行政行为未被确定违法，故而行政赔偿诉讼也不具备法定的起诉要件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回陈成明的起诉。上诉人陈成明上诉称，1、《陕西省西咸新区沣东新城管委会办公室关

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行赔终35号上诉人（原审原告）陈成明，男，汉族。委托代理人曹晓东，陕西海普睿诚律师事务所律师。委托代理人郑芬珍，陕西海普睿诚律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）西安市长安区王寺街道办事处，住所地西安市长安区跃进村北田村甲字*号。法定代表人蒲绪战，该办事处主任。委托代理人张剑，该办事处工作人员。委托代理人王娜，陕西永嘉信律师事务所律师。上诉……