（2017）沪02行终214号

根据公安部关于印发《110接处警工作规则》的通知，青浦公安分局重固派出所在接到报警后及时至现场处置，程序合法。经调查，青浦公安分局认为该纠纷系眺观公司与案外人重固镇政府因征收事宜而引发，不属于公安机关职责范围，并无不当。且眺观公司已对案外人搭建围墙、禁止厂房内车辆进出等事项提起诉讼，故眺观公司的请求缺乏足够的事实和法律依据，难以支持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条的规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。青浦公安分局存在未及时将结果告知报案人的情形，属于程序轻微违法，虽然该程序瑕疵并未对眺观公司的权利产生实际影响，青浦公安分局仍需对今后的执法过程加以规范。遂判决：驳回眺观公司的诉讼请求。判决后，眺观公司不服，向本院提起上诉。上诉人眺观公司上诉称：上诉人公司与重固镇政府因征收产生的纠纷系民事争议，属于被上诉人青浦公安分局管理职责范围。被上诉人接警后，未依法履行保护上诉人合法权益的义务，系行政不作为。原审判决错误，请求二审法院撤销原审判决，支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人青浦公安分局辩称：事发当

根据公安部关于印发《110接处警工作规则》的通知，青浦公安分局重固派出所在接到报警后及时至现场处置，程序合法。经调查，青浦公安分局认为该纠纷系眺观公司与案外人重固镇政府因征收事宜而引发，不属于公安机关职责范围，并无不当。且眺观公司已对案外人搭建围墙、禁止厂房内车辆进出等事项提起诉讼，故眺观公司的请求缺乏足够的事实和法律依据，难以支持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条的规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。青浦公安分局存在未及时将结果告知报案人的情形，属于程序轻微违法，虽然该程序瑕疵并未对眺观公司的权利

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终214号上诉人(原审原告)上海眺观工贸有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人罗庆平。被上诉人(原审被告)上海市公安局青浦分局，住所地上海市青浦区。法定代表人王德强。委托代理人吴巍，男。委托代理人孙雪林，男。上诉人上海眺观工贸有限公司(以下简称“眺观公司”)因行政不作为一案，不服上海市青浦区人民法院(2016)沪0118行初194号行政……