（2017）辽04行终290号

依照《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告抚顺市公安局新抚公安分局（以下简称新抚公安分局）适用违法行为人居住地管辖的规定，具有对本案的管辖权。被告抚顺市公安局依照《行政复议法》的规定，具有行政复议职权。被告新抚公安分局认定原告的违法行为事实清楚，证据充分，对原告处十日拘留，适用法律正确。被告新抚公安分局和抚顺市公安局在行政执法过程中，履行了受案、调查取证、告知、复核等必要程序，可以证明二被告程序合法。原告要求被告新抚公安分局赔偿经济损失于法无据，且未向法院提供证据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告韩宝成的诉讼请求；案件受理费50元，由原告韩宝成承担。上诉人韩宝成上诉称，请求撤销一审法院判决，撤销新抚公安分局的处罚决定书并赔偿损失，撤销抚顺市公安局复议决定。主要理由：上诉人进京期间一直在砂锅村，没有进入市区，没有做违法乱纪的事，新抚公安分局称上诉人扰乱社会秩序是认定事实错误。国家的信访条例并没有规定两会期间不允许上访。抚顺市公安局违背实事求是的原则，应撤销新抚公安分局作出的行政处罚决定。被上诉人新抚公安分局辩称,20

依照《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告抚顺市公安局新抚公安分局（以下简称新抚公安分局）适用违法行为人居住地管辖的规定，具有对本案的管辖权。被告抚顺市公安局依照《行政复议法》的规定，具有行政复议职权。被告新抚公安分局认定原告的违法行为事实清楚，证据充分，对原告处十日拘留，适用法律正确。被告新抚公安分局和抚顺市公安局在行政执法过程中，履行了受案、调查取证、告知、复核等必要程序，可以证明二被告程序合法。原告要求被告新抚公安分局赔偿经济损失于法无据，且未向法院提供证据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告韩宝成的诉讼请求；案件受理

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终290号上诉人（原审原告）韩宝成,住抚顺市新抚区。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局新抚公安分局，住所地抚顺市新抚区新抚路24号。法定代表人黄伟，该局局长。委托代理人贺伟，该局民警。委托代理人孙九洋，该局民警。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局，住所地抚顺市顺城区临江东路19号。法定代表人孟祥斌，该局局长。委托代理人李森，该局民警。委托代……