（2016）皖17行终30号

被告作为林权登记的主管部门，有依法履行林权登记的法定职责。林权登记包括初始、变更和注销登记，《林木和林地权属登记管理办法》第八条规定：林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交林权登记申请表、林权证、林权依法变更或者灭失的有关证明文件。登记机关应当对申请人的申请材料是否齐全完备、是否真实、合法，有无明显违法情形予以审查。本案中，第一次申请变更登记的申请人柯昌忠、何建斌虽向被告提供了符合《林木和林地权属登记管理办法》要求的有相关部门签署意见并加盖公章的相关材料，被告对上述材料虽尽到了合理、审慎的注意义务，只能证明其对材料审查无过错，不等于证明登记行为必然合法，现因上述材料内容均系伪造，不具有真实性、合法性，故应认定被告实施的变更登记行为所依据的证据不足，其登记行为不具有合法性，在此基础上的第二次变更登记同样证据不足，也不具有合法性。其次，在变更登记程序上，被告在第一次变更登记时，在林权证权利人曹传来未到场，柯昌忠未提供曹传来授权委托书情况下，将林权权利人由曹传来变更至何建斌，违反了《林木和林地权属登记管理办法》第五条第（二）项的规定，且被告先后两次变更登记亦均未依照《林木和林地权

被告作为林权登记的主管部门，有依法履行林权登记的法定职责。林权登记包括初始、变更和注销登记，《林木和林地权属登记管理办法》第八条规定：林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交林权登记申请表、林权证、林权依法变更或者灭失的有关证明文件。登记机关应当对申请人的申请材料是否齐全完备、是否真实、合法，有无明显违法情形予以审查。本案中，第一次申请变更登记的申请人柯昌忠、何建斌虽向被告提供了符合《林木和林地权属登记管理办法》要求的有相关部门签署意见并加盖公章的相关材料，被告对上述材料虽尽到了合理、审慎的注意义务，只能证明其对材料审查无过错，不等于证明登记行为必然合法，现因上述材料内容均系伪造，不

{C}安徽省池州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖17行终30号上诉人（原审第三人）：柯昌忠，男，1970年3月生，汉族，住池州市贵池区梅街镇。委托代理人洪雪霞，池州市贵池区墩上法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：曹传来，男，1959年5月9日生，汉族，住池州市贵池区梅街镇。被上诉人（原审原告）：柯昌改，男，1968年10月3日生，汉族，住池州市贵池区梅街镇。被上诉人（原审原告……