（2017）豫07行终201号

二原告的诉讼请求为要求三被告根据新人社就业〔2015〕25号文件的规定，落实、推进、协调第一批20个经营网点的摆放经营。针对二原告与三被告的争议，关于二原告是否具有诉讼主体资格的问题，因新人社就业〔2015〕25号文件为原告鸿兴源公司设定了制定制度、出资购置20台车辆、招用人员范围等义务，原告鸿兴源公司发展原告高慧加入该项目，因二原告基于对三被告的信赖，在不能按照新人社就业〔2015〕25号文件已经确定网点经营时，提起诉讼，与三被告出台的规范性文件具有法律上的利害关系，故二原告具有本案诉讼主体资格，三被告认为二原告不具有诉讼主体资格的理由不能成立，不予采纳；关于二原告要求三被告履行的是否其法定职责的问题，因新人社就业〔2015〕25号文件作为三被告出台的规范性文件，该文件明确市人社局负责快餐车项目的协调推进、市商务局主要协调早餐工程等具有生产加工统一配送能力的食品企业与快餐车项目的衔接,指导快餐车项目按照“早餐工程经营标准”实施统一管理;市城管局主要负责定点经营时间、环境卫生监督，同时规定项目实施时，原告鸿兴源公司要严格按照要求，在三被告考察确定的20个网点场所进行运营，并由三被告考察

二原告的诉讼请求为要求三被告根据新人社就业〔2015〕25号文件的规定，落实、推进、协调第一批20个经营网点的摆放经营。针对二原告与三被告的争议，关于二原告是否具有诉讼主体资格的问题，因新人社就业〔2015〕25号文件为原告鸿兴源公司设定了制定制度、出资购置20台车辆、招用人员范围等义务，原告鸿兴源公司发展原告高慧加入该项目，因二原告基于对三被告的信赖，在不能按照新人社就业〔2015〕25号文件已经确定网点经营时，提起诉讼，与三被告出台的规范性文件具有法律上的利害关系，故二原告具有本案诉讼主体资格，三被告认为二原告不具有诉讼主体资格的理由不能成立，不予采纳；关于二原告要求三被告履行的是否其法定

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫07行终201号上诉人（原审被告）新乡市人力资源和社会保障局。住所地新乡市红旗区人民东路甲1号。统一社会信用代码：1141070000551238X4。法定代表人王学胜，局长。委托代理人秦洋，该局法规科科长。委托代理人李新卫，河南联盟律师事务所律师。上诉人（原审被告）新乡市商务局。住所地新乡市红旗区人民路1号行政服务中心13楼。统一社会信用代……