（2014）葫行终字第00040号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告作为县级以上公安机关具有对辖区内的治安案件进行处罚的职权依据。2013年5月6日原告进京上访，被北京警方查获，2013年5月7日连山公安分局以扰乱公共场所秩序对其行政拘留十日。后原告多次进京，到北京非正常上访区域上访，其行为屡教不改，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对原告作出拘留十日的治安处罚，该处罚事实清楚、证据充分、程序合法。依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，经本院审判委员会研究决定，判决驳回原告韩志娟要求撤销葫芦岛市公安局连山分局于2013年11月6日作出葫连公（治）决字（2013）第620号公安行政处罚决定的诉讼请求。上诉人韩志娟上诉称，被上诉人以上诉人到中南海、北京使馆区域周边非正常上访地区“告洋状”为借口，对上诉人处罚行政拘留十日。而事实是2013年5月5日上诉人的确去中央信访局上访，信访局接待后，上诉人到北京天安门参观被警察叫住，并翻上诉人的包，发现上诉人包里有上诉材料，就

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告作为县级以上公安机关具有对辖区内的治安案件进行处罚的职权依据。2013年5月6日原告进京上访，被北京警方查获，2013年5月7日连山公安分局以扰乱公共场所秩序对其行政拘留十日。后原告多次进京，到北京非正常上访区域上访，其行为屡教不改，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对原告作出拘留十日的治安处罚，该处罚事实清楚、证据充分、程序合法。依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，经本院审判委员会研究决定，判决驳

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）葫行终字第00040号上诉人（原审原告）韩志娟。被上诉人（原审被告）葫芦岛市公安局连山分局。法定代表人刘兴富，该局局长。委托代理人王延斌。上诉人韩志娟因公安行政处罚一案，不服龙港区人民法院（2013）龙行初字第00015号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。上诉人韩志娟，被上诉人的委托代理人王延斌到庭参加诉……