（2014）威行终字第21号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。因金庄村委会未提供证据证明其对宁津街道办事处批复中所涉及土地拥有所有权或者合法实际使用权，故其对宁津街道办事处作出的关于开源养殖厂申请租赁和买断荣成市镆铘第二养殖厂资产的批复的行为无权提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回金庄村委会的起诉。上诉人金庄村委会不服原审裁定，上诉称，1、1988年4月荣成县人民政府下发《荣成县人民政府浅海、滩涂、晒厂使用证》，指定晒厂由乡政府安排。后经乡长和金庄村、海崖村两村书记共同划分，金家庄养殖大库南闸门以北归上诉人所有。被上诉人宁津街道办事处管辖范围内的村庄至今没有土地所有权证或者滩涂使用权证，土地所有权及滩涂使用权只能根据镇政府的指定确认。金庄养殖大库南闸门与金庄养殖大库南看海小房之间的土地属于上诉人集体所有，被上诉人的批复侵害了上诉人的权益，故上诉人与该批复具有法律上的利害关系。2、原审第三人
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。因金庄村委会未提供证据证明其对宁津街道办事处批复中所涉及土地拥有所有权或者合法实际使用权，故其对宁津街道办事处作出的关于开源养殖厂申请租赁和买断荣成市镆铘第二养殖厂资产的批复的行为无权提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回金庄村委会的起诉。上诉人金庄村委会不服原审裁定，上诉称，1、1988年4月荣成县人民政府下发《荣成县人民政府浅海、滩涂
正文（节选）
山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）威行终字第21号上诉人（原审原告）荣成市宁津街道办事处金庄村村民委员会。法定代表人刘正虎，村委会主任。委托代理人王培海，山东安邦顺意律师事务所律师。被上诉人（原审被告）荣成市宁津街道办事处。法定代表人战军刚，主任。委托代理人安玉斌，山东华夏明德律师事务所律师。原审第三人荣成市宁津开源养殖厂。法定代表人刘书法，经理。上诉人荣成市宁津街道办事处金庄……