乡政府 （2021）川01行终333号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；提起行政诉讼，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。王振强起诉称清泉镇政府毁损其土地及地上附着物，要求确认该行为违法。但经庭审查明，王某系涉诉土地的承包经营权人，虽王振强出示了王某的一份情况说明，载明王某将案涉土地交由王振强耕种，但在王某未出庭的情况下，无法核实该情况说明的真实性。即使该情况说明属实，基于王某与王振强有特殊的身份关系，在无证据证明双方对地上附着物的收益有约定归属的情况下，王某将其承包的土地交由王振强耕种，不代表案涉土地的承包经营权及地上附着物的权益属于王振强享有，故王振强提交的“王某的情况说明”证据不充分，不予采信。综上，王振强不是本案行政行为的相对人，其提起的诉讼原告主体不适格。原审法院遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定：驳回王振强的起诉。案件受理费50元，予以退还。 宣判后，王振强不服，向本院提起上诉称，1.行政诉讼中的原告资格应当以是否

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；提起行政诉讼，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。王振强起诉称清泉镇政府毁损其土地及地上附着物，要求确认该行为违法。但经庭审查明，王某系涉诉土地的承包经营权人，虽王振强出示了王某的一份情况说明，载明王某将案涉土地交由王振强耕种，但在王某未出庭的情况下，无法核实该情况说明的真实性。即使该情况说明属实，基于王某与王振强有特殊的身份关系，在无证据证明双方对地上附着物的收益有约定归属的情况下，王某将其承包的土地交由王振强耕种，不代表案

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川01行终333号 上诉人（原审原告）王振强，男，1975年7月6日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 被上诉人（原审被告）成都市青白江区清泉镇人民政府。住所地：四川省成都市青白江区清泉镇青石路**。 法定代表人李智伟，镇长。 委托代理人兰波，四川达和律师事务所律师。 委托代理人唐远雨，四川达和律师事务所律师。 上诉人王振强因诉被上诉人成……