（2017）湘07行终65号

上诉人高建波提起诉讼所诉的行政行为发生在1988年，而《中华人民共和国行政诉讼法》是于1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，并于1990年10月1日起施行的，根据法不溯及既往的法律适用原则，发生在《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前的行政行为不受行政诉讼法的调整，对其不能作为行政诉讼案件由人民法院处理，而应由作出行政行为的行政机关予以解决。因此，原审裁定对上诉人高建波的起诉不予立案并无不当，上诉人要求对本案予以立案没有法律依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　郭　洪审判员　刘祖军审判员　陈　明二〇一七年八月一日书记员　彭　煜附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》(节选)……第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。……第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的

上诉人高建波提起诉讼所诉的行政行为发生在1988年，而《中华人民共和国行政诉讼法》是于1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，并于1990年10月1日起施行的，根据法不溯及既往的法律适用原则，发生在《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前的行政行为不受行政诉讼法的调整，对其不能作为行政诉讼案件由人民法院处理，而应由作出行政行为的行政机关予以解决。因此，原审裁定对上诉人高建波的起诉不予立案并无不当，上诉人要求对本案予以立案没有法律依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘07行终65号上诉人(原审起诉人):高建波，男，1968年6月26日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。上诉人高建波因确认土地征收行政行为违法和行政赔偿一案，不服湖南省桃源县人民法院(2017)湘0725行初27号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人高建波上诉称，1、法律规定诉讼时效从当事人知道或者应当知道具体行政行为侵害其合法权益时计算，而本案上……