其他行政行为 （2018）黑01行初234号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。但是，提起履行职责之诉并不意味着：公民、法人或者其他组织随便向任何一个行政机关提出任何一项请求，该行政机关就有履行该项请求的义务；也不意味着只要行政机关“不作为”就可以提起“不作为之诉”。一般来讲，提起履行职责之诉的条件之一，是申请人须向有管辖权的行政机关提出履责申请。管辖权是行政机关活动的基础和范围，行政机关应当在执行法定任务的同时遵守管辖权的界限。这种管辖权既包括该行政机关是否主管申请人所申请的专业事务，也包括同一专业事务中不同地域、不同级别的行政机关之间对于管辖权的具体分工。向一个无管辖权的行政机关随意提出一个申请，即使该行政机关予以拒绝，也不会使申请人当然地获取了诉权。就本案而言，葛治麾依据的《中华人民共和国残疾人保障法》第十二条、《黑龙江省残疾人保障条例》第三十九条的规定，系对因公致残人员给予
摘要
葛治麾与哈尔滨市人民政府、黑龙江省人民政府一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑01行初234号原告葛治麾，男，1970年4月30日出生，汉族，住哈尔滨市道外区。被告哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松**世纪大道**。法定代表人孙喆，市长。行政负责人李亚强，哈尔滨市人民政府副秘书长。委托代理人李冰，哈尔滨市民政局副处长。委托代理人韩磊，哈尔滨市民政局副调研员。被告黑龙江省人民政府，住所地哈尔滨市南岗区中山路**。法定……