（2016）湘04刑终4号

被告人王某甲征得上级主管部门同意，将多余的土地补偿款留置在自己单位，事后以加班费和误餐费的名义发给上级有关工作人员，是一种违纪行为；被告人王某甲在主观上没有私自非法占有的目的，客观上也没有非法占为自有的事实，其行为不符合贪污罪的构成要件，因此，被告人王某甲的行为不构成贪污罪。被告人王某甲决定并指使他人将所在单位云集镇民政办的公款借给他人，数额较大，违背了专款专用的财政管理法规，其行为构成了挪用公款罪。被告人王某甲在接到相关领导的电话指示后，在未全面理解领导意见时，为平息纠纷，化解上访矛盾，将公款借给他人发民工工资，且未从中谋利，其主观恶性较小；被告人王某甲挪用给他人的两笔款，均在一、二个月内归还，未造成国家损失，未给单位的工作造成大的不良影响；被告人王某甲所挪用公款在案发前就已归还。案发后，认罪态度较好，因为此事，被告人王某甲已受到撤职、开除党籍处分。综合上述种种因素，从宽严相济的刑事处罚原则出发，决定对被告人王某甲免予刑事处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，判决如下：被告人王某甲犯挪用公款罪，免予刑事处罚。湖南省衡南县人民检察院抗诉认为，被告人王某甲两次

被告人王某甲征得上级主管部门同意，将多余的土地补偿款留置在自己单位，事后以加班费和误餐费的名义发给上级有关工作人员，是一种违纪行为；被告人王某甲在主观上没有私自非法占有的目的，客观上也没有非法占为自有的事实，其行为不符合贪污罪的构成要件，因此，被告人王某甲的行为不构成贪污罪。被告人王某甲决定并指使他人将所在单位云集镇民政办的公款借给他人，数额较大，违背了专款专用的财政管理法规，其行为构成了挪用公款罪。被告人王某甲在接到相关领导的电话指示后，在未全面理解领导意见时，为平息纠纷，化解上访矛盾，将公款借给他人发民工工资，且未从中谋利，其主观恶性较小；被告人王某甲挪用给他人的两笔款，均在一、二个月内归

湖南省衡阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）湘04刑终4号抗诉机关湖南省衡南县人民检察院。原审被告人王某甲，男。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，于2013年9月26日被衡南县人民检察院决定取保候审。2013年12月5日被衡南县人民法院决定取保候审。湖南省衡南县人民法院审理湖南省衡南县人民检察院指控原审被告人王某甲犯贪污罪、挪用公款罪一案，于2015年12月15日作出（2013）南法刑初字第2……