（2015）桂市立行终字第64号

起诉人提交的材料中显示，起诉人赵洪曾于2015年8月8日14时40分拨打110报警，被起诉人派出朱其明、尹钟林两名民警处警后向起诉人送达了《广西公安机关110处警现场回执单》。起诉人认为被起诉人未作出治安管理处罚决定，属于行政不作为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由”、第九十五条“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理”之规定，是否属于违反治安管理的行为以及经调查后是否应当予以处罚应当由公安机关决定，并非人民法院职权范围。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的

起诉人提交的材料中显示，起诉人赵洪曾于2015年8月8日14时40分拨打110报警，被起诉人派出朱其明、尹钟林两名民警处警后向起诉人送达了《广西公安机关110处警现场回执单》。起诉人认为被起诉人未作出治安管理处罚决定，属于行政不作为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由”、第九十五条“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）桂市立行终字第64号上诉人（一审起诉人）赵洪。上诉人赵洪不服广西壮族自治区桂林市象山区人民法院（2015）象立行初字第13号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成了合议庭，审理了本案。上诉人赵洪向一审法院起诉称，其曾于2015年8月8日14时40分在桂林市象山区干休所门外被两名自称是公安民警的陌生人以现场办案为由拦截，并被胁迫登上一辆无……