行政处罚 （2019）内0782行初20号
裁判要旨
《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 该法第一百零九条规定，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门处以罚款。 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 因此原呼伦贝尔市海拉尔区安全生产监督管理局具有对涉案生产安全事故进行调查并对负有责任的生产经营单位作出行政处罚的法定职权。 在机构改革中，由呼伦贝尔市海拉尔区应急管理局继续行使原呼伦贝尔市海拉尔区安全生产监督管理局的行政职权，故呼伦贝尔市海拉尔区应急管理局是本案适格被告。 在本案中，四川全众公司违背其与建设银行呼伦贝尔分行所签订的装修改造营业用房工程施工合同中禁止分包的约定，自行将其承包工程中的400KVA箱变安装及电力电缆敷设等工程发包给呼伦贝尔市东杰电力安装有限公司，而承包该工程的实际施工人是挂靠东杰电力安装有限公司
摘要
张文革与呼伦贝尔市海拉尔区应急管理局行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
内蒙古自治区牙克石市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内0782行初20号 原告张文革，男，1969年4月25日出生，满族，四川全众建设工程有限公司项目负责人，住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区天润方舟小区8号楼3单元1301室。 委托诉讼代理人李喆，内蒙古援音律师事务所律师。 被告呼伦贝尔市海拉尔区应急管理局，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区党政办公楼。 法定代表人侯占川，该局局……