（2017）京01行初653号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《信访条例》第二条的规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案当事人认为国家卫计委不履行法定职责，所提起的诉讼请求系要求卫计委对鼻及鼻腔手术引发的各种并发症及后遗症进行评估和定性、命名，将该疾病纳入国家疾病目录，对后遗症和并发症给出医疗事故分级和人体损伤致残程度分级等，属于向国家卫计委提出的建议、意见，属于《信访条例》第二条规定的信访事项。国家卫计委对本案起诉人信访事项的处理，对起诉人的实体权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，当事人针对对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，本案不符合法律规定的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对孙素林、赵龙伟、孙永智、于佳平

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《信访条例》第二条的规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案当事人认为国家卫计委不履行法定职责，所提起的诉讼请求系要求卫计委对鼻及鼻腔手术引发的各种并发症及后遗症进行评估和定性、命名，将该疾病纳入国家疾病目录，对后遗症和并发症给出医疗事故分级和人体损伤致残程度分级等，属于向国家卫计委提出的建议、意见，属于《信访条例》第二条规定的信访事项。国家卫计委对本案起诉人信访事项的处理

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初653号起诉人孙素林、于佳平等38人（后附名单）诉讼代表人孙素林，女，1971年11月17日出生，汉族，住上海市松江区。诉讼代表人于佳平，男，1985年10月5日出生，汉族，住云南省昆明市。诉讼代表人蒋斌，男，1984年4月2日出生，汉族，住四川省蓬溪县。诉讼代表人陶杰，男，1964年10月26日出生，汉族，住上海市松江区。起诉人孙素林……