（2015）惠中法行终字第84号

被告具有对惠州市范围内建设工程等的行政处罚主体资格、规划行政主管部门批准的河南岸某小区河南岸31号小区南岸尚景B栋二楼架空层的功能为“公共活动空间”、该楼一楼的“信记海鲜XX酒楼”与二楼架空层之间按规划许可没有楼梯设置、现在的楼梯及二楼架空层的11间房屋等是原告等人未取得规划许可擅自建设等事实，原、被告均无异议，对此，本院予以确认；《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”该法第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”河南岸某小区南岸尚景商住楼建设工程已在2012年12月份经验收合格，取得《建设工程规划验收合格证》，并交付相关业

被告具有对惠州市范围内建设工程等的行政处罚主体资格、规划行政主管部门批准的河南岸某小区河南岸31号小区南岸尚景B栋二楼架空层的功能为“公共活动空间”、该楼一楼的“信记海鲜XX酒楼”与二楼架空层之间按规划许可没有楼梯设置、现在的楼梯及二楼架空层的11间房屋等是原告等人未取得规划许可擅自建设等事实，原、被告均无异议，对此，本院予以确认；《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”该法第六十四条规定：“

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）惠中法行终字第84号上诉人（原审原告）：林素明，男，汉族，1963年6月5日出生，住广东省惠州市惠城区。委托代理人罗远雄，广东惠泰律师事务所律师。委托代理人林琪宝，广东惠泰律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：惠州市城市管理行政执法局，住所地：惠州市惠城区江北三街南路2-1号。法定代表人钟朝阳，局长。委托代理人温少杰，广东广法律师事务所律师……