（2016）吉01行终56号

行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告吉林省吉兴矿业开发公司系1993年注册成立的国有企业，该公司隶属于第三人吉林省国土规划研究室。2005年吉林省国土规划研究室与原告法定代表人李声签订《出售意向协议书》，主要内容为吉林省国土规划研究室将原告出售给李声，该协议签订后，原告仍然隶属于第三人吉林省国土规划研究室，至今仍为国有企业。关于原告要求确认被告吉林省财政厅因未依法履行职责义务的不作为行为违法，并依法撤销吉林省财政厅吉财产函《关于吉林省吉兴矿业开发公司改制有关操作程序的函》的主张，原告该主张互相矛盾。该函内容未对原告权利产生任何影响，故原告主体不适格，应驳回其起诉；原告针对被告吉林省发展和改革委员会和第三人吉林省国土规划研究室的主张，原告曾诉至本院，本院于2015年9月6日已作出（2015）南行初字第76号行政裁定，驳回原告起诉，已生效，故原告属于重复起诉，应予驳回。裁定驳回了吉林省吉兴矿业开发公司的起诉。上诉人吉林省吉兴矿业开发公司上诉称，原审裁定认为“2005年吉林省国土规划研究室与原告法定代表人签订《出售意向书》”、

行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告吉林省吉兴矿业开发公司系1993年注册成立的国有企业，该公司隶属于第三人吉林省国土规划研究室。2005年吉林省国土规划研究室与原告法定代表人李声签订《出售意向协议书》，主要内容为吉林省国土规划研究室将原告出售给李声，该协议签订后，原告仍然隶属于第三人吉林省国土规划研究室，至今仍为国有企业。关于原告要求确认被告吉林省财政厅因未依法履行职责义务的不作为行为违法，并依法撤销吉林省财政厅吉财产函《关于吉林省吉兴矿业开发公司改制有关操作程序的函》的主张，原告该主张互相矛盾。该函内容未对原告权利产生任何影

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉01行终56号上诉人（原审原告）吉林省吉兴矿业开发公司，住所地长春市南关区南岭大街58号。法定代表人李声。被上诉人（原审被告）吉林省财政厅，住所地长春市南关区人民大街3646号。法定代表人刘长龙，厅长。被上诉人（原审被告）吉林省发展和改革委员会，住所地长春市宽城区新发路329号。法定代表人安桂武，主任。被上诉人（原审第三人）吉林省国土规划研究……