（2015）石行立终字第00031号

发放土地承包经营权证，确认土地承包经营权是人民政府的行政职责。上诉人认为区政府发放土地承包经营权证的行政行为错误，请求依法撤销和一并解决相关民事争议，属于人民法院行政诉讼受案范围，上诉人提交证据证明其是该土地的承包人，是与行政行为有利害关系的公民，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”之规定，其具备原告主体资格。刘兆敏的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件，依法应予立案。原审裁定错误，应予纠正；上诉人的上诉理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销石家庄市长安区人民法院（2015）长行初字第51号行政裁定；二、本案由石家庄市长安区人民法院立案受理。本裁定为终审裁定。审判长　　谭会雄审判员　　陈　博审判员　　任媛媛二〇一五年九月七日书记员　　张　琳 更多数据：www.

发放土地承包经营权证，确认土地承包经营权是人民政府的行政职责。上诉人认为区政府发放土地承包经营权证的行政行为错误，请求依法撤销和一并解决相关民事争议，属于人民法院行政诉讼受案范围，上诉人提交证据证明其是该土地的承包人，是与行政行为有利害关系的公民，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”之规定，其具备原告主体资格。刘兆敏的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件，依法应予立案。原审裁定错误，应予纠正；上诉人的上诉理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）石行立终字第00031号上诉人（原审起诉人）刘兆敏。上诉人刘兆敏不服石家庄市长安区人民法院（2015）长行初字第51号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认为，发放土地承包经营权证，确认土地承包经营权是人民政府的行政职责。上诉人认为区政府发放土地承包经营权证的行政行为错误，请求依法撤销和一并解决相关民事争议……