滥用职权 （2014）苏中刑二终字第00265号

被告人马某身为国家机关工作人员，担任平江新城城管大队大队长领导职务，负责辖区内违法建筑的防范、制止、查处、上报等职责，在会同执法人员到达违法建筑现场后，接受请托，故意不调查、不当场及时制止违法建设，非法收受违法建设当事人项某、苏某的财物，徇私舞弊，故意不查处、不上报，致使超大体量的违法建筑基本建成，后经群众举报、主流媒体曝光、国土部卫星航拍查处，事隔一年后，才将上述违法建筑予以拆除，其行为客观上造成恶劣社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人马某归案后，如实供述自己的主要犯罪事实，应予以从轻处罚。被告人马某主动上缴收受的部分钱款、审理中家属退缴其余违法所得，酌情予以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，以滥用职权罪判处被告人马某有期徒刑三年；在案扣押的违法所得人民币二千元，予以没收并上缴国库。上诉人马某的上诉理由为：1、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为城管执法的唯一依据，因此其对农村集体土地上的违章建筑不具有行政执法权，原审判决认定事实不清。2、原审认定其为被动归案与事实

被告人马某身为国家机关工作人员，担任平江新城城管大队大队长领导职务，负责辖区内违法建筑的防范、制止、查处、上报等职责，在会同执法人员到达违法建筑现场后，接受请托，故意不调查、不当场及时制止违法建设，非法收受违法建设当事人项某、苏某的财物，徇私舞弊，故意不查处、不上报，致使超大体量的违法建筑基本建成，后经群众举报、主流媒体曝光、国土部卫星航拍查处，事隔一年后，才将上述违法建筑予以拆除，其行为客观上造成恶劣社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人马某归案后，如实供述自己的主要犯罪事实，应予以从轻处罚。被告人马某主动上缴收受的部分钱款、审理中家属退缴其余违法所得，酌情

江苏省苏州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）苏中刑二终字第00265号原公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。上诉人（原审被告人）马某，中共党员，原系苏州市姑苏区平江街道办事处副主任，曾任原苏州市平江区城市管理行政执法局新城大队大队长、局长助理。2013年6月13日因涉嫌犯滥用职权罪被传唤，同月14日被刑事拘留，同月28日被逮捕，现羁押于苏州市第二看守所。辩护人钱志磊，江苏致邦（苏州）律师事务……