（2016）苏03行终206号

的说理部分明确写明：根据沛县粮食局提供的投资意向书、联合开发项目协议书、承诺书，村镇开发公司提交的亿华公司作出的声明以及（2005）徐民一初字第133号民事调解书等认定，鑫粮苑小区6、7号楼为拆迁安置房，具有物权性质，沛县粮食局对此享有的安置补偿权益优于其他购房人的权利，亿华公司无权处分涉案房产。关文峰、关文侠、张洪庆三原告和沛县村镇开发公司不服沛县法院三份一审民事判决，分别向徐州中院提出上诉。徐州中院经审理后做出（2015）徐民终字第3756号、3761号、3762号三份民事判决书，均驳回上诉，维持原判。原审法院认为，关文峰与亿华公司签订的转让协议不是符合《商品房预售管理办法》规定的商品房预售合同，并没有办理商品房预售合同备案。亿华公司与王蕾、王配增签订的商品房买卖合同进行了合同备案，并不能得出关文峰与亿华公司的转让协议也视同经过合同备案。即使关文侠和张洪庆的商品房买卖合同经过合同备案，也不能得出经过合同备案就产生物权效力的结论。商品房预售合同备案制度目的是政府房地产开发建设管理机关加强对房产开发企业预售商品房的监督管理，尽量使预售所得款项用于有关的工程建设，防止房地产开发企业一房多

的说理部分明确写明：根据沛县粮食局提供的投资意向书、联合开发项目协议书、承诺书，村镇开发公司提交的亿华公司作出的声明以及（2005）徐民一初字第133号民事调解书等认定，鑫粮苑小区6、7号楼为拆迁安置房，具有物权性质，沛县粮食局对此享有的安置补偿权益优于其他购房人的权利，亿华公司无权处分涉案房产。关文峰、关文侠、张洪庆三原告和沛县村镇开发公司不服沛县法院三份一审民事判决，分别向徐州中院提出上诉。徐州中院经审理后做出（2015）徐民终字第3756号、3761号、3762号三份民事判决书，均驳回上诉，维持原判。原审法院认为，关文峰与亿华公司签订的转让协议不是符合《商品房预售管理办法》规定的商品房预

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终206号上诉人（原审原告）关文峰，男，1963年4月15日生，汉族，住沛县经济开发区，现住沛县。上诉人（原审原告）关文侠，女，1949年1月10日生，汉族，农民，住沛县。上诉人（原审原告）张洪庆，男，1979年8月2日生，汉族，住沛县。委托代理人张开平，男，1952年8月28日生，汉族，住沛县。三上诉人共同委托代理人王孝远，江苏敏言律……