行政确认 （2019）鲁06行初4号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案被诉《关于对涉环保问题企业断电的函》中明确要求福山区供电公司对原告采取强制断电措施，该内容对原告的权益直接产生影响，原告对此具有利害关系。因此，原告虽不是该函件的相对人，但其合法权益与该函件的内容具有利害关系，依法有权提起本案诉讼，且所诉事项属于行政诉讼受案范围。关于本案被告的诉讼主体资格问题。《中华人民共和国水污染防治法》第四条第二款规定：“地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。”第六十六条第一款规定：“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”由此可见，县级以上人民政府对水污染防治和饮用水水源保护区内的违法行为具有查处职责。虽然福山区环保局在本案被诉《关于对涉环保问题企业断电的函》的落款处盖章，但落款处注明“福山区环境保护联席会议办公室（区环保局代章）”，而福山区环境保护联席会议办公室由福山区政府组建，虽赋予其行政管
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案被诉《关于对涉环保问题企业断电的函》中明确要求福山区供电公司对原告采取强制断电措施，该内容对原告的权益直接产生影响，原告对此具有利害关系。因此，原告虽不是该函件的相对人，但其合法权益与该函件的内容具有利害关系，依法有权提起本案诉讼，且所诉事项属于行政诉讼受案范围。关于本案被告的诉讼主体资格问题。《中华人民共和国水污染防治法》第四条第二款规定：“地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。”第六十六条第一款规定：“禁止在饮用水
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁06行初4号原告烟台辉训养殖专业合作社，住所地：山东省烟台市福山区张格庄镇院口村。法定代表人傅世英，经理。委托代理人李广文，男，1975年8月29日出生，汉族，住山东省栖霞市，系原告的工作人员。被告烟台市福山区人民政府，住所地：山东省烟台市福山区县府路185号。法定代表人李金涛，区长。委托代理人张菁，被告烟台市福山区人民政府的工作人员。委托代……