（2017）闽01行终526号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”的规定，起诉属于人民法院受案范围是提起诉讼的法定条件。本案中，诸原告以被告福建省住房和城乡建设厅系福州市住房保障和房产管理局的上级主管部门为由，要求被告福建省住房和城乡建设厅履行责令尽快动工建设各村组安置房的法定职责。法律或规章中规定的上级行政机关对下级行政机关的监督管理职责，是上下级行政机关的内部管理职权，并非行政主体及其工作人员在进行行政管理活动中发生的一种义务，其实施与否对原告的合法权益明显不产生实际影响。因此无论福州市住房保障和房产管理局是否具有诸原告请求动工建设各村组安置房事项的法定职责，原告的诉请均不属于人民法院的受案范围，原告的起诉不符合法定条件，应当裁定驳回起诉。本案虽然经过了复议程序，但在原告的起诉不符合法定条件的前提下，复议机关的行政复议决定不属于本案的审查范围。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（八）项的规定，裁定驳回原告汤俩伟等19人的起诉。上诉人汤俩伟等人不服一审裁定，请求撤销

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”的规定，起诉属于人民法院受案范围是提起诉讼的法定条件。本案中，诸原告以被告福建省住房和城乡建设厅系福州市住房保障和房产管理局的上级主管部门为由，要求被告福建省住房和城乡建设厅履行责令尽快动工建设各村组安置房的法定职责。法律或规章中规定的上级行政机关对下级行政机关的监督管理职责，是上下级行政机关的内部管理职权，并非行政主体及其工作人员在进行行政管理活动中发生的一种义务，其实施与否对原告的合法权益明显不产生实际影响。因此无论福州市住房保障和房产管理局

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终526号上诉人（一审原告）暨诉讼代表人汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，住福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，住福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人陈传佺，男，1954年12月11日出生，汉族，住福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人邱爱东，男，1969年6月……