生命权、健康权、身体权纠纷 （2016）浙07民终585号

罗富业在葛府的麻车坞水库玩水时溺水身亡的事实清楚，可予认定。本案的争议焦点是被告葛府委会作为水库管理部门是否应该承担相应的安全保障责任。对此焦点问题，该院分析如下：首先，众所周知，水库系水利部门为防洪、蓄水灌溉等所需而修建的大型水利设施，具有特定用途及危险性，并非向社会公众所开放的休息、娱乐、游览场所。事发水库系农村水利灌溉设施，远离居民生活区，并非公共娱乐场所，故该水库并不属于安全保障义务中规定的公共活动场所。参照《小型水库安全管理办法》的规定，小型水库的安全管理单位其法定职责为保障水库的安全运行，预防水库出现险情以保障人民生命财产安全，对水库正常运行期间进入库区的不特定人员不具有法定的安全保障义务。并且，事发水库并非高度危险活动区域，进入水库并不需要得到许可。事发水库本身坐落于偏僻的山林中间，且周边公共墓地通往水库并没有专门的路，只是有一条被行人用脚踩出来的上坡路，且在土路边设置了内容为“池塘水深3米，危险，严禁游泳，违者后果自负，谢谢合作”的警示标牌。从查明的事实看，水库修建于上世纪八十年代左右，系主要用于灌溉，其形成时间已较长，被告葛府委会没有增加水库的危险性，也没有将水库用于

罗富业在葛府的麻车坞水库玩水时溺水身亡的事实清楚，可予认定。本案的争议焦点是被告葛府委会作为水库管理部门是否应该承担相应的安全保障责任。对此焦点问题，该院分析如下：首先，众所周知，水库系水利部门为防洪、蓄水灌溉等所需而修建的大型水利设施，具有特定用途及危险性，并非向社会公众所开放的休息、娱乐、游览场所。事发水库系农村水利灌溉设施，远离居民生活区，并非公共娱乐场所，故该水库并不属于安全保障义务中规定的公共活动场所。参照《小型水库安全管理办法》的规定，小型水库的安全管理单位其法定职责为保障水库的安全运行，预防水库出现险情以保障人民生命财产安全，对水库正常运行期间进入库区的不特定人员不具有法定的安全

浙江省金华市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙07民终585号上诉人（原审原告）：罗欣。上诉人（原审原告）：罗乜桩。以上两上诉人共同委托代理人：肖永红，浙江泰杭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东阳市南马镇葛府村村民委员会，住所地浙江省东阳市南马镇葛府村。法定代表人：吴洪卫，村民委员会主任。委托代理人：王天弟，东阳市南泉法律服务所法律工作者。上诉人罗欣、罗乜桩为与被上诉人东阳市南马镇……