（2016）苏12行终228号

当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼，但其起诉应属于行政诉讼的受案范围。现刘春生等29人要求刁铺街道办向其足额支付1998年征地补偿款331875元及相应利息，若其确系土地权利人，对其权利与义务产生实质影响和法律效果之基础在于镇丰村陈东组与刁铺镇政府之间于1998年11月27日所签订的协议书，该协议载明系由第三人环溪社区将青苗费外的补偿费用存入第三人刁铺经管站，根据刘春生等29人自称，第三人环溪社区按年向其支付了利息，上述协议亦实际履行。刁铺经管站系根据该协议对征地补偿费用予以保管，涉及该补偿费领取、分配等事宜则属于村民自治事项，并不涉及刁铺街道办职权运用，以上费用保管、发放行为非行政行为，故刘春生等29人所诉不属行政诉讼的受案范围。据此，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款之规定，裁定驳回刘春生、何美英等29人的起诉。刘春生、何美英等29人不服，提起上诉称：1、被上诉人和原审第三人依政策直接控制征地补偿款是直接影响上诉人财产权的行政管理行为；2、基于刁铺经管站实际控制征地补偿费，作为其设立机关，被上诉人负有相应的连带

当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼，但其起诉应属于行政诉讼的受案范围。现刘春生等29人要求刁铺街道办向其足额支付1998年征地补偿款331875元及相应利息，若其确系土地权利人，对其权利与义务产生实质影响和法律效果之基础在于镇丰村陈东组与刁铺镇政府之间于1998年11月27日所签订的协议书，该协议载明系由第三人环溪社区将青苗费外的补偿费用存入第三人刁铺经管站，根据刘春生等29人自称，第三人环溪社区按年向其支付了利息，上述协议亦实际履行。刁铺经管站系根据该协议对征地补偿费用予以保管，涉及该补偿费领取、分配等事宜则属于村民自治事项，并不涉及刁铺街道办职权运用，

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏12行终228号上诉人（原审原告）刘春生,男,汉族。上诉人（原审原告）何美英,女,汉族。上诉人（原审原告）唐连珠,女,汉族。上诉人（原审原告）孙月红,女,汉族。上诉人（原审原告）孙长松,男,汉族。上诉人（原审原告）赵慧,女,汉族。上诉人（原审原告）朱玉梅,女,汉族。上诉人（原审原告）孙小美,女,汉族。上诉人（原审原告）李菊华,女,汉族。上诉人……