（2017）湘08行赔终4号

原审法院采信的证据可以作为认定本案事实的依据。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为：人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼。如果行政机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受侵害的，应当承担行政赔偿责任。被上诉人枫香岗办事处是张家界市永定区人民政府的派出机构，虽不是一级政府，但具有一定的行政管理职能，在本案中具备适格的行政主体资格。上诉人郑明英为其子申办房屋土地使用权证事宜找办事处工作人员田廷文签署意见，田廷文在审批表上签署了意见，履行了法定职责，不属于行政不作为。至于郑明英与田廷文意见不统一发生争执，造成郑明英轻微伤，属民事纠纷范畴，郑明英就此已向永定区人民法院提起民事诉讼，此纠纷正在法院审理过程中。郑明英上诉称由于枫香岗办事处行政不作为造成其经济损失并应承担赔偿责任的理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审 判 长　　钟　强审 判 员　　尹相琼审 判 员　　阳　勇二〇一七年十月三十日法官助理　　陈建琳书 记 员　　王　晶附相关法律条文：《中

原审法院采信的证据可以作为认定本案事实的依据。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为：人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼。如果行政机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受侵害的，应当承担行政赔偿责任。被上诉人枫香岗办事处是张家界市永定区人民政府的派出机构，虽不是一级政府，但具有一定的行政管理职能，在本案中具备适格的行政主体资格。上诉人郑明英为其子申办房屋土地使用权证事宜找办事处工作人员田廷文签署意见，田廷文在审批表上签署了意见，履行了法定职责，不属于行政不作为。至于郑明英与田廷文意见不统一发生争执，造成郑明英轻微伤，属民事纠纷范畴，郑明英就此已向

湖南省张家界市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）湘08行赔终4号上诉人（原审原告）：郑明英，女，1964年9月24日出生，土家族，农民，住张家界市永定区。委托诉讼代理人：刘安国，男，1964年8月24日出生，土家族，农民，系郑明英之夫，住址同上。被上诉人（原审被告）：张家界市永定区枫香岗街道办事处，住所地张家界市永定区枫香岗办事处。法定代表人：熊隆权，主任。委托诉讼代理人：余正午，……