行政复议 （2018）桂10行初163号

综合诉辩双方的陈述，本案的争议焦点为：，一、被告凌云县人民政府作出凌政决字[2018]第3号《关于注销〈集体土地使用证〉的决定》，是否有事实和法律依据，程序是否合法。二、被告百色市人民政府作出的百政行复[2018]122号复议决定是否有事实和法律依据，程序是否合法。 关于焦点一，首先、依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条的规定“农村承包经营户、个体工商户从事非农业生产经营活动,应当利用原有宅基地;确需另外使用集体所有的土地的,必须持有关部门批准文件,向土地所在的村农民集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请,由村民代表会或者乡(镇)农民集体经济组织讨论通过,经乡(镇)人民政府审查同意后,由县级以上地方人民政府按照省、自治区、直辖市规定的批准权限批准”,乡镇人民政府和县人民政府的审批，是颁发《集体土地使用权证》的必经程序。本案经查，原告申请使用海南岛160平方米的用地,虽经镇洪村委与下洪屯签署意见及公路、河道管理机关出具《非农业建设项目用地审批意见》,但没有依法经乡(镇)人民政府审批，报县人民政府批准。其次，原告申请用地面积为160平方米，但凌云县

综合诉辩双方的陈述，本案的争议焦点为：，一、被告凌云县人民政府作出凌政决字[2018]第3号《关于注销〈集体土地使用证〉的决定》，是否有事实和法律依据，程序是否合法。二、被告百色市人民政府作出的百政行复[2018]122号复议决定是否有事实和法律依据，程序是否合法。 关于焦点一，首先、依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条的规定“农村承包经营户、个体工商户从事非农业生产经营活动,应当利用原有宅基地;确需另外使用集体所有的土地的,必须持有关部门批准文件,向土地所在的村农民集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请,由村民代表会或者乡(镇)农民集体经济组织讨论通

广西壮族自治区百色市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂10行初163号 原告罗应迎，男，1953年3月23日出生，壮族，住凌云县。 委托代理人谢钧，广西金和泰律师事务所律师。 委托代理人赵林，广西金和泰律师事务所实习律师。 被告凌云县人民政府，住所地凌云县。 法定代表人莫庸，县长。 委托代理人陈正宽，广西凌盛律师事务所律师。 委托代理人陈圆芬，凌云县国土资源局干部。 被告百色市人民政……