（2017）浙11行终2号

原告适格是提起行政诉讼的前提，本案原告田弟应并非2015年7月24日“举报违法及请求查处申请书”的申请人，故不是该行政履职行为的相对人，不具有原告的诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了原告田弟应的起诉。上诉人田弟应上诉称：原审事实认定不清，适用法律错误，田第首举报合法、有效，查处安全生产违法行为是被上诉人应当主动履行的职责，被上诉人未出具任何证据证明其履行了该职责，上诉人即可不经申请提起不作为诉讼，故依法请求撤销原审判决，责令被上诉人依法履行法定职责，赔偿因不履行法定职责给上诉人造成的损失597078元。被上诉人青田县安监局答辩称，向答辩人递交举报材料的是田第首，本案上诉人不具有原告主体资格。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。恳请法院依法驳回上诉，维持原裁定。原审期间各方当事人提交的全部证据材料，均由原审法院移送至本院。二审期间，各方当事人均未提交新的证据材料。经审理，本院对原审判决认定的案件事实予以确认。本院认为，行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他

原告适格是提起行政诉讼的前提，本案原告田弟应并非2015年7月24日“举报违法及请求查处申请书”的申请人，故不是该行政履职行为的相对人，不具有原告的诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了原告田弟应的起诉。上诉人田弟应上诉称：原审事实认定不清，适用法律错误，田第首举报合法、有效，查处安全生产违法行为是被上诉人应当主动履行的职责，被上诉人未出具任何证据证明其履行了该职责，上诉人即可不经申请提起不作为诉讼，故依法请求撤销原审判决，责令被上诉人依法履行法定职责，赔偿因不履行法定职责给上诉人造成的损失597078元。被

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙11行终2号上诉人（原审原告）田弟应，男，1966年2月4日出生，土家族，住湖北省长阳土家族自治县，现住浙江省青田县。法定代理人田科生，男，1942年7月24日出生，土家族，住湖北省长阳土家族自治县，系田弟应之父。委托代理人田第首，男，1964年12月13日出生，土家族，住湖北省长阳土家族自治县，现住浙江省青田县。被上诉人（原审被告）青田县安……