行政许可 （2014）沪二中行终字第644号

根据《上海市城乡规划条例》（以下简称“《规划条例》”）第二十八条第二款的规定，静安规土局作为辖区内城乡规划主管部门依法具有核发、变更建设工程规划许可证的职权。《规划条例》第四十五条第一款规定，“建设单位、个人应当按照规划许可进行建设；确需变更的，必须向规划行政管理部门提出申请。规划行政管理部门受理后，应当会同相关部门进行审核。变更的内容不符合控制性详细规划或者村庄规划的，规划行政管理部门不得批准”。静安规土局在收到兴海公司的建设项目规划调整申请及相关材料后，经会同建交、发改、环保等职能部门审核后，依据《规划条例》第三十五条、第四十五条第一款的规定，作出变更建设工程规划许可的具体行政行为，程序符合法律规定。本案争议焦点在于：静安规土局对建设工程规划许可进行变更时，其核定的建筑面积、建筑间距、建筑密度等技术指标是否符合法律规定。俞润善等人认为，房屋性质调整后，建设工程规划许可相关技术指标应当适用普通商品房规划技术要求，而现在《许可证》核定的建筑面积、建筑间距、建筑密度等均不符合要求。静安规土局认为，虽然考虑到今后对该建设项目会作出调整，在2013年5月10日变更建设工程规划许可内容时，对建

根据《上海市城乡规划条例》（以下简称“《规划条例》”）第二十八条第二款的规定，静安规土局作为辖区内城乡规划主管部门依法具有核发、变更建设工程规划许可证的职权。《规划条例》第四十五条第一款规定，“建设单位、个人应当按照规划许可进行建设；确需变更的，必须向规划行政管理部门提出申请。规划行政管理部门受理后，应当会同相关部门进行审核。变更的内容不符合控制性详细规划或者村庄规划的，规划行政管理部门不得批准”。静安规土局在收到兴海公司的建设项目规划调整申请及相关材料后，经会同建交、发改、环保等职能部门审核后，依据《规划条例》第三十五条、第四十五条第一款的规定，作出变更建设工程规划许可的具体行政行为，程序符

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪二中行终字第644号上诉人（原审原告）俞润善。上诉人（原审原告）邹坚。上诉人（原审原告）程宇阳。上诉人（原审原告）吴雪君。上诉人（原审原告）王璇屏。委托代理人严晴。上诉人（原审原告）丁玮。委托代理人陈永洁。被上诉人（原审被告）上海市静安区规划和土地管理局。法定代表人徐蕙良。委托代理人黄虓，上海市捷华律师事务所律师。原审第三人上海兴海房产综合开发……