（2016）黔27行初49号

本案争议焦点为：一、各原告提起本案诉讼是否系其真实意思表示；二、原告的第一项诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围；三、二被告实施的行为性质及该行为是否合法。关于第一个焦点问题，各原告提起本案诉讼是否系其本人真实意思表示的问题。在诉讼过程中，经本院向本案原告及其诉讼代表人进行调查核实，原告等人均明确表示提起本案诉讼系其本人真实意思表示。因此，对于各原告的主体资格，本院予以确认。关于第二个焦点，即原告的第一项诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“……对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决”及最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”之规定，本案中原告的第一项诉讼请求不属于行政诉讼受案范围，本院不予审理。关于第三个焦点，即二被告实施的行为性质及该行为是否合法的问题。关于二被告实施的行为性质1、涉案土地用途是否改变。《

本案争议焦点为：一、各原告提起本案诉讼是否系其真实意思表示；二、原告的第一项诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围；三、二被告实施的行为性质及该行为是否合法。关于第一个焦点问题，各原告提起本案诉讼是否系其本人真实意思表示的问题。在诉讼过程中，经本院向本案原告及其诉讼代表人进行调查核实，原告等人均明确表示提起本案诉讼系其本人真实意思表示。因此，对于各原告的主体资格，本院予以确认。关于第二个焦点，即原告的第一项诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“……对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决”及最

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行初49号原告暨诉讼代表人罗明祥，男，汉族，1970年1月9日生，农民，贵州省长顺县人，住长顺县威远镇永增村杨永寨组，公民身份号码：5227291970********；原告暨诉讼代表人赵文祥，男，汉族，1966年2月18日生，农民，贵州省长顺县人，住长顺县威远镇永增村杨永寨组，公民身份号码：5227291966******……