其他（城建） （2021）豫17行赔终2号

2019年12月26日本院作出的（2019）豫17行终259号行政判决,已经判决让金河办事处对徐瑞作出赔偿或不予赔偿决定,金河办事处于2020年4月20日作出《关于徐瑞、徐瑞、迟国兴、徐清留四户房屋征收不予赔偿决定》后，徐瑞仍将城市管理局列为本案被告提起行政赔偿诉讼属主体错误。行政赔偿诉讼属于给付之诉，诉讼标的不再是行政行为的合法性，而是赔偿请求人的赔偿请求能否成立，若应予赔偿则应当对具体的赔偿方式、项目、数额等实质内容作出裁判。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条的规定，人民法院审理行政赔偿案件就当事人之间的行政赔偿争议进行审理与裁判。据此，行政赔偿诉讼应围绕赔偿争议进行，赔偿决定作为先行处理赔偿请求的程序性行为，并非给付之诉的诉讼标的，赔偿请求人对赔偿决定不服其实质仍是申请行政赔偿。本案是金河办事处的行政行为被确认违法后，徐瑞在金河办事处作出不予赔偿决定后单独提起的行政赔偿诉讼，金河办事处于2020年4月20日作出《关于徐瑞、徐瑞、迟国兴、徐清留四户房屋征收不予赔偿决定》，只是金河办事处作为先行处理赔偿的程序性行为，在本案中不能作为一个诉讼标的进行审理。

2019年12月26日本院作出的（2019）豫17行终259号行政判决,已经判决让金河办事处对徐瑞作出赔偿或不予赔偿决定,金河办事处于2020年4月20日作出《关于徐瑞、徐瑞、迟国兴、徐清留四户房屋征收不予赔偿决定》后，徐瑞仍将城市管理局列为本案被告提起行政赔偿诉讼属主体错误。行政赔偿诉讼属于给付之诉，诉讼标的不再是行政行为的合法性，而是赔偿请求人的赔偿请求能否成立，若应予赔偿则应当对具体的赔偿方式、项目、数额等实质内容作出裁判。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条的规定，人民法院审理行政赔偿案件就当事人之间的行政赔偿争议进行审理与裁判。据此，行政赔偿诉讼应围绕赔偿

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫17行赔终2号上诉人(原审原告)徐瑞，男，1972年6月27日出生，汉族,住河南省驻马店市驿城区。委托代理人徐保山，男，1950年11月16日出生，汉族，住址同上。委托代理人王奇兵，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南驻马店经济开发区金河办事处。住所地：驻马店市驿城区文明大道**。法定代表人寇绍民，主任。委托代理人张明祥，该办事……