（2017）青01行终35号

湟中县公安局具有负责本行政区域内的治安管理工作，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）的行为人进行调查、处理的法定职权。湟中县人民政府作为湟中县公安局的本级人民政府，具有受理行政复议申请，进行相应审查并作出决定的法定职权。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，湟中县公安局提交的证据能够形成证据链，可以证明黄新院在与李文菊的撕打过程中有殴打李文菊的行为，造成了李文菊身体损伤的结果，黄新院的行为具有违法性。湟中县公安局结合黄新院的行为性质、情节等，依据《治安管理处罚法》的规定对其作出的处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，符合法律规定，处罚幅度适当，程序合法，黄新院要求撤销湟中县公安局对其拘留五日行政处罚决定的请求事项依据不足，本院不予支持。湟中县人民政府作为复议机关，未提交其履行行政复议过程中的相关受理、送达、审批等程序方面的证据，应视为以上程序的缺失，复议决定程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第

湟中县公安局具有负责本行政区域内的治安管理工作，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）的行为人进行调查、处理的法定职权。湟中县人民政府作为湟中县公安局的本级人民政府，具有受理行政复议申请，进行相应审查并作出决定的法定职权。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，湟中县公安局提交的证据能够形成证据链，可以证明黄新院在与李文菊的撕打过程中有殴打李文菊的行为，造成了李文菊身体损伤的结果，黄新院的行为具有违法性。湟中县公安局结合黄

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)青01行终35号上诉人（原审原告）黄新院，女，汉族，1982年8月12日出生，现住西宁市南川东路。委托代理人李世元，方圆第四法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）湟中县公安局，住所地青海省西宁市湟中县鲁沙尔镇庄隆路。法定代表人袁永正，局长。委托代理人刘亚林，该局法制大队民警。委托代理人张永发，该局土门关乡派出所所长。被上诉人（原审被告）湟中……