行政征收 （2019）皖03行初99号

本案的争议焦点是：李素侠请求人民法院判令被告对其房屋按照国有土地上房屋征收补偿标准给予补偿是否符合法定起诉条件。本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。依据上述规定，不论是对集体土地的征收还是对国有土地上房屋的征收，无法达成安置补偿协议的，均应当由人民政府先行处理，作出行政裁决或征收补偿决定。因此，市县级人民政府先行处理是被征收人提起诉讼的前提条件。而本案中，原告未经人民政府先行处理，即向人民法院提起行政诉讼，要求依法判令被告对原告房屋征收按国有土地标准补偿，不符合法定起诉条件，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定如下：驳回

本案的争议焦点是：李素侠请求人民法院判令被告对其房屋按照国有土地上房屋征收补偿标准给予补偿是否符合法定起诉条件。本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。依据上述规定，不论是对集体土地的征收还是对国有土

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖03行初99号原告李素侠，女，1937年7月29日出生，回族，住安徽省蚌埠市龙子湖区。委托代理人潘杰，男，1964年6月12日出生，回族，住址同上，系原告李素侠之子。被告蚌埠市龙子湖区人民政府，住所地蚌埠市治淮路**。法定代表人马瑞，区长。委托代理人李军，龙子湖区解放街道副书记。委托代理人郭利，安徽南山松律师事务所律师。原告李素侠诉被告龙子湖……