建设工程施工合同纠纷 （2021）吉01民终592号

长春市房屋征收经办中心与长春建工集团吉润建设股份有限公司签署案涉《协议书》，约定为长春市兴城房地产开发有限公司垫付工程款系为了解决回迁遗留问题及欠付工程款问题。从《协议书》的内容以及长春市集中解决城市开发建设与拆迁回迁历史遗留问题协调组办公室出具的相关文件可以看出，长春市房屋征收经办中心与长春建工集团吉润建设股份有限公司之间并不构成建设施工合同法律关系，双方不是平等的民事主体关系，长春市房屋征收经办中心系为了行使行政管理需要签署的《协议书》，该协议属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（十一）项规定的行政协议，故本案不属于人民法院民事案件受案范围，原审法院裁定驳回长春建工集团吉润建设股份有限公司的起诉并无不当。综上，长春建工集团吉润建设股份有限公司的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　高婧明审判员　　贺银婷审判员　　张海胶二〇二一年一月二十六日书记员　　李晨曦 来源：

长春市房屋征收经办中心与长春建工集团吉润建设股份有限公司签署案涉《协议书》，约定为长春市兴城房地产开发有限公司垫付工程款系为了解决回迁遗留问题及欠付工程款问题。从《协议书》的内容以及长春市集中解决城市开发建设与拆迁回迁历史遗留问题协调组办公室出具的相关文件可以看出，长春市房屋征收经办中心与长春建工集团吉润建设股份有限公司之间并不构成建设施工合同法律关系，双方不是平等的民事主体关系，长春市房屋征收经办中心系为了行使行政管理需要签署的《协议书》，该协议属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（十一）项规定的行政协议，故本案不属于人民法院民事案件受案范围，原审法院裁定驳回长春建工集团吉润建设股份有

吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）吉01民终592号上诉人（原审原告）：长春建工集团吉润建设股份有限公司，住所地：朝阳区开运街开工胡同**。法定代表人：丁克华，董事长。委托诉讼代理人：任铃，吉林茂世律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长春市房屋征收经办中心，住所地：朝阳区昌平街**。负责人：杜大海，主任。委托诉讼代理人：张佳庚，吉林衡丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：左佳仪，……