（2016）晋04行终16号

长治县公安局未能提供扣押杨建兵身份证的事实依据和法律依据，在未出具法律文书的情况下，将杨建兵的身份证扣押，属违法行为，应予确认。长治县公安局因扣押身份证行为给杨建兵造成经济损失的，应当承担责任，但杨建兵不能提供造成经济损失的有效证据，本院无法支持。上诉人杨建兵认为扣押身份证属限制人身自由行为的理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定长治县公安局扣押杨建兵身份证行为违法、应立即返还和驳回杨建兵其他行政赔偿请求的事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审　判　长　　赵学成审　判　员　　温福宝代理审判员　　谭占云二〇一六年三月一日书　记　员　　王琳婕

长治县公安局未能提供扣押杨建兵身份证的事实依据和法律依据，在未出具法律文书的情况下，将杨建兵的身份证扣押，属违法行为，应予确认。长治县公安局因扣押身份证行为给杨建兵造成经济损失的，应当承担责任，但杨建兵不能提供造成经济损失的有效证据，本院无法支持。上诉人杨建兵认为扣押身份证属限制人身自由行为的理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定长治县公安局扣押杨建兵身份证行为违法、应立即返还和驳回杨建兵其他行政赔偿请求的事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审　判　长　　赵学成审　判　员　　温福宝

山西省长治市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）晋04行终16号上诉人（原审原告）杨建兵，男，汉族。被上诉人（原审被告）长治县公安局。法定代表人牛过忠，该局局长。委托代理人郭富强，该局法制大队队长，特别授权。上诉人杨建兵因治安行政扣押行政赔偿一案，不服长子县人民法院（2015）长行初字第36号行政判决，向本院提起上诉。本院作出（2015）长行终字第123号行政赔偿裁定，发回重审。长子……