民政行政管理（民政） （2018）苏0691行初773号
裁判要旨
本案争议焦点为被诉复核决定的作出是否合法有据，关键问题在于蒋XX与宦XX之间有无形成法律意义上的事实收养关系。 《江苏省居民最低生活保障工作规程》第八条、第九条对最低生活保障对象有明确规定，即具有法定赡养、抚养、扶养关系并且长期共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡居民最低生活保障标准的城乡居民，有权申请低保。 本案中，对于共同生活的家庭成员原、被告有不同理解，原告认为宦XX与其并不形成事实上收养关系，宦XX不能成为其共同生活的家庭成员；被告对此持相反意见，认为宦XX与原告之间形成了事实上的收养关系，宦XX系原告的赡养义务人，原告需提交宦XX的家庭收入证明材料以核实其作为家庭成员的人均收入。 本院认为，虽然案涉“抱养”行为发生在《收养法》施行之前，但是对于事实收养关系的认定，仍需比照《收养法》对收养实质要件的规定并结合社会公德、伦理道德等予以综合判定。 第一，宦XX与原告蒋XX之间的“抱养”不符合《收养法》关于被收养人年龄的实质要件。 1992年施行的《收养法》第四条、第五条、第六条、第七条、第九条对被收养人的条件、送养人的条件、收养人的条件、收养人条件的特别规定、无配偶男性收养
摘要
蒋朋英与如东县民政局行政撤销一审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通经济技术开发区人民法院行 政 判 决 书（2018）苏0691行初773号原告蒋XX，女，1943年1月28日生，××族，住如东县。 委托代理人沈XX，如东县双甸镇法律服务所法律工作者。 被告如东县民政局，住所地如东县掘港镇青园南路56号。 法定代表人王XX，局长。 应诉负责人汤XX，副局长。 委托代理人史XX，江苏X律师事务所律师。 原告蒋XX诉被告如东县民政局撤销行政行为一案，于20……